Анализируем итоги 783-го дня войны в Украине.
Ситуация на фронте
Армия РФ могла продвинуться на полтора километра в Часове Яре. Об этом пишет ресурс Deep State, который обратил внимание на видео ОСУВ "Хортица" с поражением вражеской позиции возле канала в городе.
До восточной точки Часова Яра от этого места более 1.5 км.
"Пока уточняем информацию и детали событий. Если будет подтверждено, то это означает как минимум потерю леса и частной застройки к северу от многоэтажной (когда-то) застройки микрорайона Новый, - пишет Deep State.
Позже, впрочем, Deep State информацию о заходе в город опроверг.
Часть российских военных пабликов также пишут, что российских войск в самом городе пока нет, но они продвигаются к нему с разных сторон и уже подошли вплотную к окраинам.
Но в целом ситуация, и это признают и украинские источники, на данном направлении для ВСУ складывается непросто. Россияне усиливают натиск.
Также Deep State сообщает, что российская армия продвинулась на Авдеевском направлении - возле Очеретино и Бердычей.
Отметим, что Очеретино, которое находится на возвышенности, является ключевым центром обороны ВСУ. И если россиянам удастся его захватить, то это создаст серьезную угрозу удара в тыл и фланги новой линии укреплений украинских войск, которая создается к западу от Авдеевки. То есть бои за Очеретино будут иметь очень большое значение для всего направления.
Институт изучения войны (США) добавляет, что под Авдеевкой россияне продвинулись в Семеновке и вошли в центр этого села. А под Очеретино - к юго-востоку от Новобахмутовки.
Военные перспективы
Владимир Зеленский сегодня снова заявил, что без выделения американских 60 млрд евро помощи у Украины "не будет шансов на победу".
На вопрос журналиста PBS, сколько времени смогут удержаться ВСУ без этой помощи и смогут ли они отбить ожидаемое в ближайшие месяцы наступление россиян, президент ответил:
"Могу вам сказать откровенно: без этой поддержки у нас не будет шансов на победу. Вам нужно быть намного сильнее своего врага. Сегодня соотношение артиллерийских снарядов у нас составляет 1-10. Сможем ли мы удержаться? Нет. В любом случае, с такой статистикой нас каждый день будут отталкивать. Чтобы защитить 100 процентов того, что находится под нашим контролем, нам нужно будет перейти от одного к уравниванию чисел, 10-10", - заявил президент.
По нехватке боеприпасов, в том числе к ПВО, Зеленский привел в пример Трипольскую ТЭС. Она была уничтожена, потому что у Украины не осталось ракет для ее защиты, сказал президент.
"На Трипольской станции, от нее зависит свет в Киевском регионе. Летели 11 ракет. Первые семь мы уничтожили, четыре уничтожили Триполье. Почему? Потому что было ракет ноль. У нас закончились все ракеты, которые защищали Триполье", – рассказал президент.
То есть ракеты к ПВО закончились прямо во время атаки после того, как сбили первые 7 российских ракет.
Почему Запад медлит с помощью - у президента есть свое объяснение. Он говорит, что Запад боится поражения России в Украине из-за угрозы распространения ядерного оружия и укрепления Китая, который захватит часть территорий РФ.
"С Запада раздаются голоса о том, что мы боимся. Что будет с Россией, если она проиграет? Так неужели они не боятся, что мы умираем здесь каждый день? Но они очень боятся, что возникнет какая-то опасность, какой-то миграционный кризис. Что, может быть, Китай будет очень сильным.
И если Россия запаникует и устроит революцию, то Китай захватит часть территории России, и так далее. Поэтому все боятся. Не дай Бог, Китай будет сильным. Не дай Бог, не будет Путина и будет много стран (на территории РФ - Ред.). Что будет с ядерным оружием России?" - спросил Зеленский.
В Украине многие удивились заявлениям президента. В соцсетях задаются вопросом - зачем президент такое говорит, по сути, связывая исход войны с процессом, на который прямого влияния он не имеет?
Ведь никто не может пока на 100% гарантировать, что США выделят помощь. А если вдруг не выделят, то что тогда после всех нынешних заявлений Зеленского о поражении делать Украине? Сразу капитулировать? Какой настрой после таких прогнозов президента будет в обществе и в армии?
Но, на самом деле, удивляться подобным заявлениям не следует. Зеленский за все время пребывания на посту президента показал себя человеком краткосрочного целеполагания.
То есть в конкретный момент времени, он любым способом пытается решить проблему, которая является "здесь и сейчас" наиболее важной и острой.
Сейчас - это задача добиться разблокирования поддержки США. Именно для этого Зеленский уже сделал с десяток заявлений для западных СМИ на тему "если не дадут нам помощь, мы проиграем".
Что будет, если помощь американцы вдруг не выделят? Тогда Зеленский сделает 100 заявлений на тему "Несмотря на удар в спину от союзников, Украина выстоит и победит. У нас есть все необходимое для этого. Разобьем Путина и дойдем до Москвы".
Такие развороты на 180 градусов были уже не раз (достаточно вспомнить, что Зеленский говорил до начала полномасштабного вторжения) и до сих пор плюс-минус это срабатывало. Украинское общество просто "переключалось" на новую волну, забывая, что говорилось ещё неделю назад.
Правда, сейчас ситуация объективно тяжелая как на фронте, так и в плане настроений людей, которые также влияют и на войну (через массовое уклонение от мобилизации, например).
Поэтому, задавая столь высоко планку "если не дадут нам помощь, мы проиграем", президент серьёзно рискует. Но, вероятно, считает такой риск оправданным, а шансы на предоставление помощи высокими.
В США процессы по разблокировке поставок Украине действительно несколько ускорились, однако конечный результат по-прежнему не предопределен.
Спикер Палаты представителей Конгресса США Джонсон заявил, что Палата рассмотрит вопрос Украины. Но разделит законопроект о помощи союзникам Украины на четыре части.
Отдельно будут голосоваться законопроекты по помощи Израилю, Украине, Тайваню (и там же и другим союзникам по индо-тихоокеанскому региону). А в четвертый законопроект заложат дополнительные предложения, такие как возможность предоставления помощи Украине взаймы, положения о конфискации российских активов, дополнительные санкции против Ирана, а также запрет соцсети ТикТок в США.
Принципиально важным в этом плане есть то, что Палата представителей не будет рассматривать уже проголосованный Сенатом законопроект о помощи Украине, Израилю и Тайваню (на принятии которого настаивает Белый дом), а рассмотрит свои собственные. А это означает, что их (если за каждый хватит голосов в Палате) должен будет затем ещё одобрить Сенат и подписать президент Байден.
Как минимум это означает затягивание процесса. Не говоря уже о том, что на каждом из этих этапов есть для Украины риск срыва утверждения помощи. Белый дом неоднократно заявлял, что против разделения пакета и против выдачи помощи Украине в кредит. Кроме того, ещё неизвестно, в каком виде подготовят законопроект по Украине и не зашьют ли туда некие необходимые республиканцам, но опасные для Байдена нормы (например, по противодействию миграции).
Впрочем, ответов на эти вопросы осталось ждать недолго. По прогнозам законопроекты будут представлены до конца недели.
Переговоры
В уже цитированном интервью президенту задали вопрос - если ситуация на поле боя складывается не в пользу Киева, то не нужно ли перейти к переговорам?
Украина готова к переговорам, но не с Россией, поскольку Путин их на самом деле не хочет, ответил Зеленский.
"Все их рассказы, документы нашей разведки, то, о чем они говорят, мы знаем из нашей разведки. У нас это из США. Они знают все то же самое. Итак, мы понимаем, что он не готов ни к каким переговорам. Он не хочет. Ему это не интересно. Для него это не победа. Ему нужна победа. И для него победа – это уничтожить Украину", - заявил президент в интервью PBS.
Поэтому Украина продвигает свою "формулу мира" и собирает мировые саммиты без участия РФ, чтобы Москва этот план "не заблокировала".
На вопрос журналиста, не станут ли условия переговоров со временем хуже, чем сейчас, Зеленский ответил, что Россия в диалоге не заинтересована.
Отметим, что Зеленский ранее заявлял, что Москва как раз хочет переговоров с целью заключить новые "Минские соглашения", чтобы заморозить войну по линии фронта. Однако, как мы уже писали, еще в конце марта риторика президента Украины резко поменялась и он начал говорить, что Путин никакой заморозки уже не хочет. Скорее всего, это был ответ на заявления ряда западных политиков (например, лидера фракции правящей Социал-демократической партии Германии) с призывами подумать о дипломатии для скорейшей остановки войны. И заявление Зеленского читалось - мол, какая дипломатия, если Путину "переговоры не нужно".
Однако тут есть важные моменты.
1. Кремль действительно отвергает переговоры на условиях вывода российских войск за границы 1991 года. Однако если рассматривать другой вариант окончания войны - остановка боев по линии фронта, то сигналы из Москвы идут как раз о том, что Кремль готов рассматривать такой вариант (с сохранением контроля над уже захваченными территориями). Недавно глава МИД РФ Сергей Лавров поддержал "китайский мирный план", который предусматривает прекращения огня по линии фронта без вывода российских войск.
2. В то же время есть точка зрения и в Украине, и на Западе, что в реальности Путин не хочет идти и на вариант остановки войны по линии фронта, а намерен захватить всю Украину. Но проверить, что на самом деле по этому поводу думает Путин, можно только одним способом - предложить ему такой вариант. Но его России ни Украина, ни Запад не предлагают, оставляя главным требованием вывод российских войск со всех захваченных территорий.
3. Но даже если Путин отвергнет вариант остановки войны по линии фронта, то в любом случае побудить РФ к остановке войны по линии фронта многократно более простая задача, чем побудить Кремль вывести войска на границы 1991 года.
И большинство "мирных планов", которые в последнее время появляются в СМИ, как раз исходят из того, что войну нужно остановить по линии фронта.
В этом контексте сегодня произошло примечательное событие - Россия официально приглашена на празднование 80-летия высадки союзников в Нормандии 6 июня.
Речь идет о юбилее десантной операции союзников во главе с США, которая в 1944 году открыла второй фронт против гитлеровской Германии. Первым фронтом считался восточный фронт, где против Германии воевал СССР.
Мероприятие проводится на уровне глав государств. Приедет ли туда Путин - пока неизвестно.
Но, учитывая, что Международный уголовный суд выписал ордер на арест Путина, а Франция признает юрисдикцию этого суда, поездка президента РФ маловероятна, если только не изменятся радикально международные расклады и отношения России и Запада.
В то же время само по себе это приглашение довольно символично. Это будет первое приглашение на мероприятие с участием глав государств, которое поступило от стран Запада к России после 24 февраля 2022 года.
Также примечательно, что в июне 2014 года на праздновании 70-летия высадки Путин в Нормандии впервые встретился с новоизбранным президентом Украины Петром Порошенко. Тогда и появился "Нормандский формат" - формат переговоров между Украиной и Россией при посредничестве Германии и Франции по мирному урегулированию на Донбассе.
Вариант, что Путина могут пригласить на 80-летие, Макрон допускал еще в декабре - говоря, что это может произойти, если "ситуация в Украине изменится". Приглашен ли на мероприятие Владимир Зеленский, пока неизвестно.
Но, если Россия поедет в том или ином составе, это будет с высокой вероятностью означать, что у Запада начались некие переговоры с РФ.
Одновременно идут консультации по Украине с Китаем, куда прилетел канцлер Германии Шольц. Он призвал Си Цзиньпина содействовать установлению "справедливого мира" в Украине, уточнив, что имеет в виду вывод российских войск с украинской территории.
В свою очередь Си сказал, что на "мирные конференции" по Украине нужно приглашать Россию и "справедливо" рассматривать все предложения (включая, очевидно, и "китайский мирный план").
Также глава КНР озвучил четыре принципа, как Китай видит "предотвращение выхода из-под контроля кризиса" в Украине и восстановление мира.
"Во-первых, мы должны уделять приоритетное внимание поддержанию мира и стабильности и воздерживаться от поиска корыстной выгоды.
Во-вторых, мы должны остудить ситуацию, а не подливать масла в огонь.
В-третьих, мы должны создать условия для восстановления мира и воздерживаться от дальнейшего обострения напряженности.
В-четвертых, мы должны уменьшить негативное воздействие на мировую экономику и воздерживаться от подрыва стабильности глобальных промышленных цепочек и цепочек поставок", - заявил Си.
То есть в целом позиция Китая остается неизменной - вести дело к прекращению огня. Причем, как следует из озвученного ранее Пекином "мирного плана", без вывода российских войск.
Правда, пока нет каких-либо признаков, что с таким подходом согласен Запад (не говоря уже об Украине). Скорее всего, в ближайшее время западные лидеры попытаются тем или иным образом убедить Китай повлиять на Путина, чтобы он пошел на уступки по Украине. Но на данный момент не похоже, что Пекин готов двигаться в этом направлении.
Тем временем издание Foreign Affairs публикует новые подробности о том, как сорвались мирные переговоры между Украиной и Россией весной 2022 года после предварительных договоренностей в Стамбуле.
В статье фактически подтверждается версия, что одной из причин провала переговоров стала негативная позиция по отношению к ним США и Британии. А также нежелание Вашингтона давать гарантии безопасности Киеву, которые бы подразумевали вступление Америки в войну в случае нового нападения на Украину.
По данным издания, Киев не согласовывал текст документа со Штатами, хотя им там выделялась значительная роль.
В документе закладывались гарантии безопасности Украине со стороны ряда западных стран, в частности США, а также со стороны России. Они должны были пообещать не нападать на Украину и оказать помощь в случае нового вторжения.
Притом обязательства эти были сформулированы с гораздо большей точностью, чем статья 5 НАТО: введение бесполетной зоны, поставка оружия или прямое вмешательство с использованием собственных вооруженных сил государства-гаранта.
Украина же хотела, чтобы эти соглашения были более реальные, чем Будапештские, за нарушение которых Россией ничего не последовало. А также чтобы страны самостоятельно решали, приходить ли на помощь Украине. Россия же настаивала, чтобы помощь была оказана "на основе решения, согласованного всеми государствами-гарантами", что давало бы России права вето в случае своего повторного нападения.
Этот момент так и не был окончательно согласован, но бывший чиновник США, который в то время занимался политикой в отношении Украины, рассказал FA, что "украинцы не консультировались с Вашингтоном до тех пор, пока не было опубликовано коммюнике, хотя описанный в нем договор создал бы новые юридические обязательства для Соединенных Штатов, в том числе обязательство начать войну с Россией, если она снова вторгнется в Украину".
"Одно только это условие сделало бы договор невыгодным для Вашингтона. Поэтому, вместо того чтобы принять Стамбульское коммюнике и последующий дипломатический процесс, Запад увеличил военную помощь Киеву и усилил давление на Россию, в том числе посредством постоянно ужесточающегося режима санкций", - говорится в статье.
В коммюнике описывалась многосторонняя структура, которая потребовала бы готовности Запада дипломатически сотрудничать с Россией и рассматривать гарантии безопасности для Украины.
"Ни то, ни другое в то время не было приоритетом для Соединенных Штатов и их союзников", - пишет FA.
Авторы указывают, что Вашингтон и его союзники "глубоко скептически относились к перспективам дипломатического пути, открывающегося из Стамбула. В конце концов, коммюнике обошло стороной вопрос территории и границ, и стороны остались далекими друг от друга по другим важным вопросам. Им не казалось, что переговоры будут успешными".
Сообщается, что стороны так и не согласовали ряд моментов. В частности, вопрос границ Украины (это должны были обсудить уже лично Зеленский и Путин на будущих переговорах), а также размер украинской армии.
9 апреля в Киев приехал Джонсон и "похоже, отказался от дипломатии", заявив, что "любая сделка с Путиным будет довольно грязной".
Американцы же так открыто не выражались, но и не считали дипломатию центральным элементом в своем ответе на российское вторжение.
Госсекретарь Блинкен и министр обороны Остин посетили Киев через две недели после Джонсона в основном для того, чтобы координировать усиление военной поддержки.
Запад начал поставки оружия, а Украина поверила в возможность полностью победить РФ на поле боя, если Запад даст обещанное оружие.
Популярно мнение, что переговоры прекратились после того, как Украина увидела зверства в Буче. Но в реальности переговоры после этого продолжались даже еще более интенсивно, последний проект договора датируется 15 апреля, пишет издание.
Напомним, то, что одной из главных причин провала мирных переговоров весной 2022 года стал отказ стран Запада давать гарантии безопасности Украине, ранее предполагала и "Страна".
Мобилизация
Владимир Зеленский подписал сегодня закон об ужесточении мобилизации в Украине.
Как и когда он начнёт действовать.
1. Закон вступает в силу через месяц после дня, следующего за его опубликованием. Можно предположить, что он будет опубликован уже в ближайшее время, то есть вступит в силу после 16 мая.
2. В то же время положения закона, которые касаются военно-транспортной повинности (мобилизации транспорта), вступят в силу через 8 месяцев, то есть с середины января 2025 года (как будет происходить мобилизация транспорта, мы писали здесь).
3. Призывники и военнообязанные должны обновить свои данные в течение 60 дней после вступления закона в силу, то есть до середины июля 2024 года. Для этого тем, кто находится в Украине, нужно лично явиться в ТЦК, Центр предоставления админуслуг или сделать это в своем электронном кабинете военнообязанного (при его наличии и после того как вообще этот сервис станет доступным). У военнообязанных, которые находятся за границей, есть такие опции: сообщить о себе по официальному электронному адресу ТЦК или по телефону, указанному на сайте ТЦК по месту пребывания на военном учете, или через электронный кабинет.
4. Те лица, которые находятся не в Украине и сняты с военного учета по причине пребывания за рубежом, должны снова встать на учет в течение 30 дней с момента вступления в силу отдельного постановления Кабмина об учете граждан, пребывающих за рубежом.
5. С 1 сентября 2025 года начинается обучение всех студентов базовой военной подготовке. Также 1 сентября 2025 года стартует обучение военному делу для лиц, которые впервые хотят занять должности на госслужбе или в органах прокуратуры. Само требование иметь такую военную подготовку для вступления в должность заработает еще на год позже. С 1 сентября 2026 года или с момента отмены военного положения.
6. В течение месяца с момента опубликования закона (то есть до середины мая 2024 года) Кабмин должен разработать акты, которые нужны для функционирования закона, а также обеспечить работу рекрутеров в центрах предоставления админуслуг и центрах занятости, с целью привлечения людей на военную службу.
7. Электронные кабинеты должны заработать в течение двух месяцев с момента публикации закона. То есть до середины июня.
8. До середины июля 2024 года заработает автоматизированный обмен данными между электронным реестром и банком данных по проблемам инвалидности.
9. В течение трех месяцев после опубликования закона, то есть до середины июля 2024 года, Кабмин должен принять меры относительно проверки выводов МСЭК (медико-социальных экспертных комиссий) об установлении инвалидности лицам 25-50 лет, принятых после 24 февраля 2022 года.
Подробно о том, что представляет собой новый закон о мобилизации, мы писали здесь.