В Україні змінилися офіційні правила виїзду за кордон для військовозобов'язаних чоловіків, а разом з ними – змінюються і схеми, якими користувалися українці, які бажають залишити країну.
Нагадаємо: наприкінці лютого Кабмін фактично перекрив систему "Шлях" (вона була чи не наймасовішою схемою для виїзду).
Зміни до урядової постанови №57 скасували право виїжджати за межі країни для волонтерів, які доставляють міжнародні вантажі.
На початку березня Мінкульт оголосив, що припиняє видавати так звані листи сприяння артистам. Через це багато діячів культури скасували вже заплановані закордонні концерти. Щоправда, згодом можливість виїзду для артистів повернули, але в урізаному вигляді.
Паралельно правоохоронці продовжують викривати нелегальні схеми щодо організації "вивезення" чоловіків. Наприклад, у Харкові прикрили схему виїзду українців за кордон під виглядом спортсменів, а до цього розпочалися судові розгляди за VIP-схемою переправки за кордон чоловіків через пункти пропуску на Закарпатті по 20 тисяч доларів з кожного.
Тим часом, як з'ясувала "Страна", схеми виїзду все одно працюють, але вже за підвищеними цінниками. Плюс – посередники буквально з коліс вигадують нові способи переправлення чоловіків за кордон.
Розбиралися, як зараз справи з виїздом військовозобов'язаних українців за кордон.
Кінець "Шляху" чи новий поворот?
Наприкінці лютого Кабмін скасував норму, за якою обласні військові адміністрації та Мінекономрозвитку могли формувати списки для включення до "Шляху" водіїв-волонтерів, які перевозять медичні та гуманітарні вантажі.
Нагадаємо, донедавна саме через цю схему за межі країни виїжджало багато військовозобов'язаних українців. Фактично місцями у "Шляху" відкрито торгували - за кілька тисяч доларів фірми-посередники вносили охочих до заповітних списків. Час від часу контролюючі органи "зачищали" посередників, але особливого ефекту це не давало, хіба що зростав цінник на послуги - якщо спочатку в "Шлях" можна було потрапити за $3-4 тисячі, то потім вартість зросла до 6-8 тисяч і більше.
Тепер виїзд через "Шлях" закрили фактично для всіх, крім водіїв-міжнародників, які працюють у транспортних компаніях.
Як розповів нам голова Асоціації міжнародних автоперевізників (АСМАП) Володимир Балін, штатних водіїв транспортних компаній жодних обмежень не торкнулося.
"Наші водії, як їздили, так і їздять, ми подаємо спеціальні списки та їх вносять у систему. Але "Шлях" повністю закрили для волонтерів. Вони можуть замовити доставку гуманітарних вантажів фірмам-перевізникам на комерційних умовах, багато хто готовий давати знижки або взагалі розглянути можливість безкоштовної доставки", - каже Балін.
Усім, окрім водіїв-міжнародників, хто раніше виїжджав за кордон через "Шлях", тепер доводиться перетинати кордон на загальних підставах, якщо такі є.
"Обласні військові адміністрації не можуть більше вносити відповідні рішення до системи "Шлях". Водночас ті громадяни, які планують слідувати за гуманітарною допомогою або медичними вантажами можуть перетинати кордон за іншими правилами та підставами. Зокрема, це ті, хто знятий з військового обліку, має відстрочку або потрапив під інші норми".
Зазначимо, що остаточно ставити крапку на схемі через "Шлях" все ж таки поки рано.
Посередники стверджують, що варіант зі "Шляхом" все ще працює, але тепер потрібно виїжджати не як волонтер, а під виглядом водія-дальнобійника.
"Раніше ми шукали фірму-перевізника в Європі, і вона бронювала в Україні волонтерів, нібито для доставки зібраних нею гуманітарних вантажів. "Волонтер" міг їхати власним авто чи нашим транспортом. Після перетину кордону він слідував своїм маршрутом. Фірми-"замовники" постійно змінювалися, щоб не викликати зайвої підозри. Коштувала така послуга 7-7,5 тисячі доларів. З кінця лютого ця схема закрилася. Але зараз можна потрапити до "Шляху" під виглядом водія-дальнобійника, оформленого в штат транспортної компанії. Це складніше і довше, тому що потрібна спеціальна категорія водія, а у більшості її немає. Доводиться відкривати з нуля, а це плюс 2-3 тисячі доларів. Таких водіїв садять "помічниками" до "звичайних" водіїв, за кермо їх, зрозуміло, ніхто не пускає. Оформляємо на невеликі транспортні компанії, масово нових людей вони брати не ризикують, поки пробуємо по 1-2 особи. Коштує це 10-12 тисяч доларів. Нам недавно вдалося переправити за кордон кілька людей, при цьому одного зняли прямо з маршруту прикордонники, нібито не переконливо відповідав на запитання", - розповів посередник Кирило.
Дальнобійники, з якими поспілкувалася "Страна", кажуть, що прикордонники з початку березня беруть в обіг водіїв-новачків, яких лише внесли до системи "Шлях".
"Задають загальні питання, куди й навіщо їде, чи давно працює водієм. Але можуть запитати і по автомобільній темі чи специфіці логістики, з якою знайомі лише далекобійники. Якщо людина плутається у відповідях, можуть зняти з рейсу", - розповів водій Олег.
Тобто, схема через "Шлях" працює у вкрай усіченому вигляді, принаймні поки що.
Незрозуміло, де посередники шукатимуть транспортні компанії, які візьмуть на себе ризик та оформлять явного "неповерненого". Адже за це їм може загрожувати позбавлення ліцензії.
Щоправда, раніше і справжні водії нерідко не поверталися в Україну. Залишали фуру на стоянці та "звільнялися" по телефону. При цьому роботодавців за це особливо не карали. Але як буде тепер — питання поки що відкрите.
Хто зараз виїзний
Після закриття "Шляху" для військовозобов'язаних чоловіків залишилися "загальні" підстави для виїзду за кордон.
Залишати країну, як і раніше, можуть такі категорії громадян:
- багатодітні батьки
- Чоловіки, зняті з військового обліку, зокрема з інвалідності
- Батьки-одиначки, якщо вони повторно не одружені
- Батьки дитини з інвалідністю
- Супроводжуючі батьків або дружину з інвалідністю
- Спортсмени, вчені, артисти, держслужбовці у рамках відряджень
- Заброньовані спеціалісти в рамках відряджень
- Студенти деяких факультетів денної форми навчання (медичного, фармацевтичного, ветеринарного та ін.) у рамках обміну за програмами академічної мобільності Міносвіти.
При цьому українці, які мають усі права на легальний виїзд із країни, кажуть, що перевірки на кордоні помітно посилились.
Багатодітний батько з Києва Олег розповів, що внесення в електронну базу тепер недостатньо. Потрібно ще й кожні три місяці отримувати паперову довідку з ТЦК, і якщо її немає, то за кордон не випустять.
Житель Полтавської області Євген, який має білий квиток, каже, що раніше був ще й у "Шляху" і завжди вільно перетинав кордон.
Але коли нещодавно їхав до Німеччини, довелося витримати справжніх "допитів" на кордоні. "Запитували куди й навіщо їжу, чим хворію. Довелося в паспорт тисячу гривень покласти, тоді запитань поменшало. Але бачив, що були люди, яких розвертали, хоча у тих були всі документи", - розповів Євген.
Що відбувається зі схемами
Зазначимо, що з деяких із перерахованих вище підстав для виїзду є й свої схеми. З початку війни їх "обкатували", але по-справжньому масовими стали далеко не всі.
Наприклад, у свій час почала набирати популярність схема з фіктивних шлюбів з жінками-інвалідами. За 2-5 тисяч доларів посередники зводили чоловіків з такими "нареченими", і після шлюбу новоспечене подружжя стало виїзним. Але справа виявилася надто клопіткою, крім того, до шлюбів, схожих на фіктивні, почали виявляти підвищену увагу правоохоронці. Тому широкого поширення ця схема так і не набула.
Інша справа – білий квиток. З початку війни оформлення довічної інвалідності та зняття з військового обліку користувалося величезною популярністю серед українських чоловіків, а цінники на таку послугу стрімко зростали. Якщо у 2022 році отримати білий квиток можна було за 5 тисяч, то потім цінники зросли вдвічі та більше.
Після низки гучних скандалів та розформування МСЕК ця схема застопорилася. Нагадаємо: уряд повністю змінив систему – з нового року статус інвалідності визначають спеціальні експертні комісії, склад яких постійно змінюється.
Як розповів голова адвокатського об'єднання "Кравець і партнери" Ростислав Кравець, експертні комісії працюють вкрай обережно, і "пом'якшують діагнози" навіть реальним інвалідам, наприклад, замість першої групи дають другу, замість другої - третю.
Тим не менш, отримати групу інвалідності і знятися з військового обліку, не маючи на це медичних показань, все ж таки можна.
Ще на етапі розформування МСЕК лікарі розповідали "Страні", що "всі хочуть потрапити до експертних комісій", і заявляли, що групу можна буде оформити, але дорожче - 15 тисяч доларів.
З початком роботи експертних комісій виявилось, що торгувати білими квитками складніше, ніж очікувалося.
"Дуже великий тиск і режим тотального стеження. Тебе можуть здати твої ж колеги, причому, навіть ті, хто вже погодився взяти гроші або навіть їх взяв. Особливо це стосується медустанов у великих містах. У райцентрах дедалі простіше, і там, знаю від знайомого лікаря, вже оформлюють людей. Але теж шифруються, і на потік цю справу не ставлять", - розповів столичний лікар, який працює у складі експертних комісій.
При цьому деякі телеграм-канали продовжують рекламувати "отримання інвалідності" по 9-10 тисяч доларів з передоплатою 25% (багато хто просить передоплату в крипті). Але наскільки ця схема робоча – незрозуміло. "Страна" спробувала зв'язатися з кількома посередниками. Один із них відповів, що "гарантії 100%", але всі питання - тільки після передоплати. Не виключено, що на цьому ринку орудують шахраї.
"Такса занадто низька, за 10 тисяч ніхто з лікарів працювати не буде, тому що великий ризик. Крім того, звичайні посередники з вулиці навряд чи зможуть з кимось домовиться. Тут тепер працюють або особисті зв'язки, або серйозні рекомендації", - говорить лікар з Києва.
Нещодавно ДБР розкрила схему в Одесі - організатор, який має зв'язки у місцевій психіатричній лікарні, пропонував оформляти фіктивні психічні діагнози, що дають право на зняття з військового обліку. Коштувала така послуга 16 тисяч доларів.
Схема "Спортсмен"
"Виходить, що найнадійніше для виїзду зараз – це стати спортсменом чи артистом", – каже Кравець.
Втім, і тут є нюанси.
На початку цього місяця Міністерство культури оголосило, що з 3 березня припиняє видавати листи сприяння Державній прикордонній службі. Ними за кордон раніше виїжджали військовозобов'язані чоловіки, які працюють у сфері культури та медіа. Багато артистів тоді стверджували, що через нові обмеження масово зриваються їхні концерти за кордоном.
Але вже 4 березня Кабмін своєю ухвалою №244 оновив перелік документів для таких громадян і, по суті, вони знову стали виїзними.
Як пояснили у Держприкордонслужбі, військовозобов'язані чоловіки, які працюють у сферах культури, стратегічних комунікацій, медіа та інформаційних технологій, можуть виїжджати за кордон за наявності наступних документів:
- листи Мінкульту або Мінцифри до адміністрації Держприкордонслужби із зазначенням деталей поїздки
- Запрошення іноземної організації (з перекладом українською мовою)
- Військово-обліковий документ з відміткою ТЦК.
При цьому в Держприкордонслужбі зазначили, що якщо мета поїздки не буде підтверджена, у виїзді можуть відмовити.
За словами заступника міністра культури Андрія Наджоса, тепер документи на виїзд потрібно подавати щонайменше за 15 днів. Артисти мають надавати запрошення та військово-облікові документи, а медійники — чітке редакційне завдання та наказ щодо відрядження.
Зважаючи на те, що шлях до кордону для артистів, справжніх чи "липових" тепер пролягає через ТЦК, юристи, з якими поспілкувалася "Страна", не бачать великого потенціалу для схеми виїзду.
Втім, як каже Кравець, "зачіпка" все ж таки є. "За артистами можуть звертатися з клопотанням військові адміністрації, тому в перспективі на місцях на цьому можуть збудувати схему", - вважає він.
Зі спортсменами складнощів менше – отримати дозвіл на виїзд можуть члени спортивних клубів, і таке "членство" активно оформлюють у багатьох регіонах. На початку цього року Нацполіція повідомила, що розкрила схему Харківщини. Її організатори пропонували військовозобов'язаним чоловікам залишити Україну у складі спортивної команди. Так, підозру вручили 46-річному жителю Харківської області, який вигадав "нахабну схему" - за 5,5 тисяч доларів він пропонував чоловікам забезпечити членство в Українській федерації карате, а надалі виїжджати за кордон у складі спортивних команд. Організатора зловили через посередника, якого той надіслав за "передоплатою" у 4 тисячі доларів.
Як розповіли "Страні" жителі одразу кількох регіонів, схема виїзду "по спорту" на місцях активно опрацьовується.
"Я чув від кількох людей, що буде можливість виїжджати на "змагання", якщо оформиш членство в одній із спортивних асоціацій. Попередньо вартість - 5-7 тисяч доларів. Але інших подробиць поки не знаю, обіцяли розповісти пізніше. Поки це тільки "анонс", раніше у нас таких варіантів не було", - каже мешканець Чернігів.
Водночас джерело "Страни" в юридичних колах каже, що влада, мабуть, продовжить "закручувати гайки" і перекривати схеми. "Зрозуміло, що всі не закриють, але ціна питання постійно зростатиме", - підсумував він.