Оновлена версія законопроекту Ліндсі Грема про "пекельні" санкції проти Росії наказує президенту США Дональду Трампу ввести санкції особисто проти президента РФ Володимира Путіна.
Проект представив сенатор-демократ Річард Блюменталь, який розробляв цей документ спільно з нещодавно померлим сенатором Гремом.
У відредагованій версії проекту вторинні мита на товари з країн, які купують російські енергоносії, було знижено вп'ятеро порівняно з першою редакцією: з 500 до максимум 100%. Вторинні мита автори запропонували запровадити стосовно п'яти найбільших покупців російської нафти, п'яти найбільших покупців російського газу, а також п'яти країн, які найбільше сприяють обходу санкцій проти російської нафти.
У законопроекті не перелічені ці країни. Їх список кожні півроку має складати торговий представник США за погодженням із Держдепартаментом та Міністерством енергетики. За даними американських ЗМІ, зараз п'ять найбільших покупців російської нафти – це Китай, Індія, Словаччина, Угорщина та Азербайджан, а найбільші імпортери російського газу – Китай, Франція, Японія, Угорщина та Бельгія.
Після визначення переліку країн президент буде зобов'язаний запровадити вторинні мита проти країн, що до нього ввійшли. При цьому адміністрація зможе встановити їх розмір аж до 100% для кожної держави (тобто теоретично мито може бути 1%). Цілком відмовитися від введення мит законопроект не дозволяє.
Крім того, проект зберігає можливість введення мит до 500% на російські товари, що імпортуються безпосередньо до США.
Законопроект також зобов'язує президента США протягом 30 днів запровадити санкції проти Путіна та ряду вищих російських посадових осіб: прем'єр-міністра, міністра оборони, начальника Генштабу, заступників міністра оборони, командувачів видів військ і військових округів, а також керівників МЗС, Мінфіну, Міненерго, МінпромРу, Мінсель Росгвардії та ФСТ. Відповідно до проекту президент зможе включати до списку санкцій інших високопоставлених російських чиновників.
Ще законопроект вимагає запроваджувати обмеження проти російських бізнесменів, державних підприємств, іноземних постачальників російського ВПК, власників суден тіньового флоту та фінансових організацій, які підпадають під встановлені у документі критерії. Конкретних фігурантів у цих категоріях визначатиме адміністрація США.
Окремі обмеження передбачені проти Банку Росії, Ощадбанку, ВТБ, "Газпромбанку" та інших державних фінансових організацій, а також іноземних банків, які з ними проводять значні операції.
Документ забороняє нові американські інвестиції до Росії, купівлю російського державного боргу та операції з цінними паперами російських державних компаній. Санкції також передбачені проти проектів "Ямал СПГ" та Arctic LNG, російського енергетичного сектора та пов'язаних з ним іноземних компаній.
У проекті зазначено, що президент США зможе розпочати скасування санкцій лише після того, як підтвердить Конгресу, що Росія підписала мирну угоду, ухвалену Україною, та припинила бойові дії. Конгрес при цьому матиме можливість заблокувати це рішення.
Зазначимо, що раніше Трамп давав зрозуміти, що підтримає законопроект лише якщо йому дадуть право самому вирішувати, чи вводити санкції, знімати їх чи ні. Але в поданому Блюментальним проектом, як бачимо, закладена інша логіка: після підписання законопроекту президент буде зобов'язаний запровадити мита. А зняти їх просто своїм рішенням не має права – на це потрібно буде згода Конгресу. Причому навіть припинення вогню та перемир'я в Україні не буде достатньою підставою для скасування санкцій – а лише повноцінна мирна угода.
Раніше Трамп заявив, що вважає досить високою ймовірність ухвалення законопроекту Грема про нові санкції проти Росії.
Чи підтримає Трамп "пекельні" мита проти Росії, ми аналізували в окремому матеріалі.